防艾培訓:民間力量很重要
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今年以來,中央政府對艾滋病防治工作前所未有地重視,這一方面反映出我國的艾滋病傳染形勢已經相當嚴峻,另一方面也體現了政府對待這一問題積極、負責的態度。“16部門聯合發文”
正是這種態度的佐證,相信不僅四川省,其他地方也會出台類似政策,以達到在公眾特別是“重點行業”、“重點人羣”中,迅速普及防艾知識的目的。但是,普及知識是不是一定要採用“政府辦班”的形式,“聯合發文”着眼的是不是中國艾滋病形勢的真正“病根”,似乎還得打上個問號。
政府部門、或者有政府背景的機構為經營者辦“培訓班”,現在經常被當作一種行政管理的輔助手段。遠的不説,前面就有全國網吧治理中各地為網吧業主“辦班”的例子。效果怎麼樣呢,湖北一位經營者這樣概括自己的“學習經歷”:領導講講話,文件發一發,經營停兩天,成本漲一千(培訓費用由經營者自負)———儘管牢騷滿腹,經營者卻不敢不參加,因為培訓班的“老師”都是各部門的執法者或管理者,得罪了他們難免被“封殺”。一地的情況當然只是個例,但是,像防艾知識這樣專業的科普教育,政府部門是最恰當的“老師”嗎———培訓內容由誰確定;授課方式是否科學;怎樣防止為了部門利益而把培訓費當成“保護費”;在許多政府組織的“考核”注水嚴重的背景下,如何確保“百分之百”的“培訓合格”不會只是一份“數字政績”……#p#副標題#e#
確如許多專家所指出的,我國公眾對艾滋病及其防治方面的知識貧乏,是加重防艾工作難度的一個重要因素。但是,努力在此領域尋求突破的,卻不僅僅只是管理部門,許多民間力量已經並且能夠發揮更巨大、更有效、更深遠的作用。遺憾的是,許多地方政府和部門,對這些民間力量非但缺乏熱情,甚至常常阻撓其發展。著名的防艾醫者高耀潔,她自費出版了10多萬本宣傳冊,一本成本不過一元多,既便宜效果又好,但是政府卻未給予一分錢的支持。最近因wedrf*)((總理親切問候而名聲大噪的桂希恩醫生,他對艾滋病人羣的長期調查與幫助,當初也只能在地方政府的不理解和百般阻撓下艱難進行。
管理部門重視防艾科普教育,積極干預“高危行業”、“高危人羣”的傳播途徑,這對我國的防艾事業來説是件大好事。但是,“政府辦培訓班”和“研究機構在娛樂場所發保險套”不同,後者是社會力量針對現實的大膽嘗試,前者卻體現了公共事務管理者的行政思路,如果這些“培訓班”根本沒有對社會效果和社會成本進行充分論證,那難免又成為一項華而不實的“形象工程”,甚至,被某些人利用做藏污納垢的“保護傘”。
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