10分鐘內“違停免罰” 讓執法嵌入“人性”
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10分鐘內“違停免罰”,是讓情和理交融,既不損害交通效率,也體現了“過罰相當”的法治思維。從執法意圖和民意基礎看,這都不失為一步好棋。
車輛違停
這兩天,深圳交警推出的一項舉措——10分鐘內“違停免罰”,引發熱議。
據深圳交警方面的解釋,機動車駕駛人在非繁忙路段,短時間臨時停放車輛,未造成交通擁堵或事故,且當事人在交警開出200元罰單後短時間(10分鐘)內主動駛離的,可通過深圳交警微信公眾號等渠道登錄星級用户賬號後,按要求提交免罰申請;對符合條件的,將免於罰款,僅對其違停處以警告處罰。
人性化免罰的新政,引發不小的輿論波瀾,從輿情看,認同聲音幾乎是一邊倒。這不奇怪:因為此舉既顯得有人情味,也無違提升交通效率的訴求。
平心而論,對違停行為依法進行處理,是維護公共交通秩序之需。但現實中,確實存在在非繁忙路段短時間臨時停下車買點東西或找個人的情況,這時候停車並未造成交通擁堵或事故,其負外部性有限,對其罰款,難免激起司機的牴觸情緒。有些被貼了罰單的司機,還可能因此陷入“反正罰了,繼續停着”的報復心理。
正如深圳交警方面表示的,一方面將加強嚴管整治,確保深圳市機動車停放有序;一方面也將從實際情況出發,結合“過罰相當”的法治思維。10分鐘內“違停免罰”的做法,顯示了罰款不是目的,維護交通秩序,提升整個城市出行效率才是最終的目標。
而且,由於核心目標的調整,交警罰款不是目的,司機的臨時停車需求被照顧,公共秩序的維護不受衝擊,交警、司機、公眾原本在事實上分離的目標,得以獲得重疊。
有人擔心,這會滋長隨意違停行為。但其實想鑽該規定的空子,還真沒那麼容易,因為人性化免罰還需要符合多項限制條件。
除了你得是深圳交警APP、支付寶、微信三個平台上的註冊“星級用户”之外,新政目前僅對被處200元罰款的違停違法行為適用;立交、高架橋上(含匝道),同方向只有一條車道的路段,交警對社會通告的交通繁忙路段,交通管制區域路段,小區、單位出入口,人行道、人行橫道、黃方格、公共汽車站點等區域暫時不適用“違停免罰”。
車輛違停
此外,每名星級用户僅可對本賬户所綁定車輛進行申請,且每季度限申請“10分鐘違停免罰”1次,申請次數不予累積。
某種程度上,10分鐘內“違停免罰”,是讓情和理交融。其意義則在於,理順了交警、司機與公共秩序之間的關係,理順了關係,大家的“氣”也就順了。
將目標定在提升城市效率,而不是在執行過程中把手段當成了目標本身,深圳的10分鐘內“違停免罰”舉措,是走了一步好棋。箇中體現出的讓執法嵌入“人性”,用人文執法呼應民眾訴求,則尤其有價值。
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