西部大開發10年:四川衛生實現跨越式發展
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中央實施西部大開發戰略以來,四川緊緊抓住這一重大歷史機遇,大力推進衛生服務體系建設,不斷提高醫療衛生服務質量和效率,實現了四川衛生事業的跨越式發展。可以說,過去10年是四川衛生髮展最快、醫療衛生機構面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年。四川衛生取得的成就突出表現在十個方面。
一、城鄉居民健康水平明顯提高。截至2009年,全省人均期望壽命超過73.3歲;孕產婦死亡率從2000年的88.23 /10萬下降到2009年的41.66/10萬;嬰兒死亡率從2000年 的43‰下降到2009年的12.08‰。
二、醫療衛生資源總量持續增加。全省衛生人員數從2000年的39.85萬人增加到2009年的43.77萬人;衛生機構床位數從2000年的19.1萬張增加到2009年的27.5萬張;醫療機構診療人次從2002年的1.5億人次增加到2009年的1.98億人次。
三、醫療衛生服務條件顯著改善。10年來,財政用於衛生建設投入達374.97億元。建成169個醫療救治體系基建專案;改造建設188個省、市、縣級疾病預防控制中心、142個市縣級婦幼保健院、86個縣醫院、19箇中心血站、4854個鄉鎮衛生院、6168個村衛生室和10個麻風病院村;為21個市(州)裝備裝置和採供血車輛;為203個疾病預防控制中心、147個衛生監督執法機構、21個市州採供血機構裝備常用和急需裝置;為鄉鎮衛生院配備傳染病疫情和突發公共衛生事件網路直報計算機4890臺。
四、公共衛生有效開展。2008年,48個縣(市、區)全部達到血吸蟲病傳播控制或傳播阻斷標準,成為全國7個血吸蟲病流行省(區)中唯一全部達標的省份。以縣為單位實施現代結核病控制策略覆蓋率保持100%。實現基本消除碘缺乏病階段目標,基本消滅絲蟲病。“四苗”常規免疫保持較高水平接種率,連續10年保持無脊灰狀態,疫苗針對傳染病大幅度下降。2009年,甲、乙類法定報告傳染病發病率為266.92/10萬,連續3年低於全國平均水平。全省住院分娩率快速提高,2008、2009年嬰兒死亡率連續兩年低於全國平均水平。成功應對了“非典”、人感染豬鏈球菌病、甲型H1N1流感等突發公共衛生事件。
五、“5.12”汶川大地震抗震救災取得重大勝利。收治地震傷員33.6萬人次,向全國20個省市轉送傷員10015名。累計完成消殺47億平方米,為災區重點人群免費接種疫苗300餘萬人次,實現了災後無大疫的目標;組建五級醫療康復網路,建立6514名地震傷員康復動態資料管理庫,持續開展醫療康復服務。災區設立心理諮詢門診2483個,開展醫學心理干預26.5萬人次、心理診巡8.1萬人次、心理衛生健康教育110餘萬人次;醫療衛生災後恢復重建進展順利。截至今年7月30日,全省142個受災縣在建及完工專案2219個,佔規劃的96.56%,已投入資金103.84億元。
六、農村衛生事業快速發展。2004—2008年,中央及省級財政投入29.47億餘元,用於86個縣醫院、133個婦幼保健院和4782所鄉鎮衛生院基礎設施建設,為4300餘所鄉鎮衛生院和59個婦幼保健院補充了基本醫療裝置。我省以縣級醫療衛生機構為中心、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的三級醫療衛生服務體系基本建立。2003年啟動新型農村合作醫療試點工作,截至2009年,新型農村合作醫療制度已覆蓋全省175個涉農縣(市、區)、6608萬農業人口,人均年籌資達100元,參合率達到93.35%,住院補償比達到41.18%。120個縣(市、區)實現了新農合資訊化管理。
七、城市社群衛生服務穩步推進。2007年省政府下發《關於加快發展城市社群衛生服務的決定》及9個配套檔案,為加快發展我省城市社群衛生服務提供了政策支撐。截至2009年,全省已建立894個社群衛生服務機構,為社群居民提供預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導六位一體社群衛生服務。部分地區開展收支兩條線、基本用藥“零加價”、政府購買社群公共衛生服務、資訊化管理、分級醫療和雙向轉診制度、醫療救助人群的“首診制”等試點工作。#p#分頁標題#e#
八、中醫藥事業得到大力發展。四川被譽為“中醫之鄉”、“中藥之庫”。截至2009年,全省縣及縣以上中醫機構達180所,病床28262 張,中醫藥從業人員近10萬人,機構和人數均居全國第一位。全省建成國家級農村中醫工作先進縣20個、省級農村中醫工作先進縣64個。全省已建成和正在建設的國家級重點學科、西部重點學科、國家級和省級重點中醫專科達74個,先後獲得中醫藥科技進步獎勵49項。全省有86人獲國家級名老中醫稱號,有省級名中醫326人。
九、衛生科技教育開創嶄新局面。全省已建立起比較完善的醫學教育體系,開辦醫學教育的院校共29所。繼續醫學教育和專科醫師培訓工作走在全國前列,建立專科醫師培訓基地261個。湧現出一大批學術帶頭人和傑出科研成果,有中科院院士2人、享受國務院特殊津貼專家242人、衛生部有突出貢獻青年專家12人。省醫學科學院·省人民醫院楊正林博士關於“老年黃斑變性”新的致病基因的論文,被國際著名醫學雜誌《Science》評為2006年度世界十項重大發現成果之一。建成60個醫學重點學科(實驗室)和48個醫學重點專科,其中,國家級、部級醫學重點實驗室8個。
十、藥品集中上網採購成效明顯。2005年以來,探索建立了藥品、醫用耗材集中上網採購制度。全省應上網採購藥品醫療機構全部上網陽光采購,網上藥品採購金額佔醫院全部藥品採購金額的97%。高質醫用耗材掛網限價銷售,藥品價格公開透明,藥價逐漸下降。(四川省衛生廳)
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