紅十字會的信任該如何找回
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不能指望某一次或幾次給力的救助,就令公眾刮目相看、既往不咎。
“紅十字”是什麼?災難中,它是救死扶傷的天使。饑荒裡,它是起死回生的希望。戰場上,子彈都為紅十字會旗讓路,因為它代表無條件的同情、博愛、奉獻和拯救。
然而就是這樣一個近乎聖潔的組織,這些天來卻要承受無休止的懷疑和質問。仍在持續的蘆山地震救援中,中國紅十字會,這個全球最大的人道組織,先是在募集善款時遭遇了眾多網民的質疑,募款一度落在其他民間組織的後頭,此後又一次次為“虛開發票”、“收取買路錢”、“工作人員戴名錶”等謠言所擾,陷入百口莫辯的困境。
平心而論,中國紅十字會在這次地震救援中的表現,不可謂不盡心竭力。臺灣紅十字會的同行評價,“現場看看就知道,他們是沒吃沒穿沒睡沒廁所,更沒私心”。連它嚴厲的批評者也承認,沒有一個組織能夠像紅十字會一樣掌控著如此多的資源,有著如此完善、深入的組織形態,它的十幾支救援隊的隊員在盡力為災區作貢獻。
不過,由此就斷言紅十字會已經走出信任危機,顯然為時過早。儘管網站捐款平臺上,連那些明顯帶著嘲諷意味的“一分錢捐贈”都恭恭敬敬記錄在案,儘管紅會社會監督委員會宣佈“將於5月重查郭美美案”,儘管迅速貼出了5年前百名藝術家的捐款建設專案分佈表,併為溝通服務的欠缺向捐贈者道歉,但這些補救措施,一時之間顯然難以洗刷掉幾年來一連串事件所形成的負面印象。重建公信,是一個漫長的過程,“信任就像一張弄皺的紙,即便撫平,再也不會變成原來的樣子——希望紅會會懂 ”。
紅會當然懂。這個幾十年計劃經濟時期碩果僅存的“非政府組織”,不可避免地保留著濃厚的行政化色彩。面對社會管理創新的大趨勢,它的轉型,一方面要與多年形成的壟斷習慣作鬥爭,迅速提高組織管理能力,讓數以億計的慈善資金和物資發揮最大效益;另一方面要面對各種商業利益對慈善機構的誘惑與侵蝕,做到預算過程科學、執行過程公正、監督過程透明,隨時準備接受公眾的質詢和批評。與此同時,它還要理順與政府管理部門、其他社會組織和企業、公民的關係,建立起協調共贏的體制機制。這其中任何一項任務,都難以在一朝一夕間完成。
正因如此,不能指望通過某一次或幾次給力的救災行動,就令公眾刮目相看、既往不咎,更不能因為自己人道救援的主渠道作用一時之間難以取代,就急於喊冤道屈,把公眾近乎嚴苛的監督視為敵意和挑戰,以對抗心理消解進一步改革的動力。
回首中國紅十字會109年曆史,在公眾記憶裡,它曾經是負面新聞最少的公益組織。然而隨著社會管理的複雜程度不斷加深,任何機構團體都不會對利益交換、管理混亂、效率低下等病毒具有天然的免疫力。只有接種好資訊公開、社會監督、公眾參與的疫苗,大刀闊斧推進慈善改革,才能尋回失去的世界,重獲社會的信任。
在這一點上,紅會負責人的態度值得肯定——“老百姓的任何情緒,都是我們改進工作的重要推動力”,“我們沒有更多別的辦法,只能加強自身能力建設,將紅會的工作裝在玻璃盒裡,一舉一動都能讓公眾看到。除此以外,別無他路”。楊 健
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