網絡非法售藥屢禁不止 監管“力不從心”
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近日,國家食品藥品監督管理局向消費者強調,截至目前,全國僅有10家網上藥店獲准向個人提供非處方藥,其餘均爲非法行爲。
國家藥監局新聞發言人顏江瑛表示,自己就經常接到一些羣衆的來信,反映一些消費者通過網絡買到假劣藥品。藥監部門再次強調,按照藥品管理法以及互聯網藥品銷售的有關法律規定,只有取得食品藥品監管部門頒發的互聯網藥品交易資格服務證書的網站,纔可以在網上銷售非處方藥。 其實,早在5年前,國家就出臺了《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》嚴格控制網絡賣藥行爲,但在暴利的驅使下,網上非法賣藥行爲仍屢有發生。那麼網絡非法售藥究竟存在哪些亂象?記者對此做了調查。
網上在線“大夫”拒絕與患者見面
記者點開一家號稱治療婦科疾病的網站,該網站在線的“劉大夫”告訴記者:該網站主要是售賣與女性健康有關的藥品、保健品,一個療程670元,三個療程送一個療程。在各大藥店也有銷售,該藥品有很多。
該在線“大夫”並沒有問太多記者症狀,就開始推薦相關的藥品和保健品。記者提出爲何不見面診斷就可判斷患者可以服該藥,劉大夫回答因爲不需要,沒有必要見面,可撥打辦公電話。“見面看和現在在網絡上看是一樣的,你可以去醫院看看,是不是和我們診斷的一樣。”
對此,藥監局一再提醒患者,不提供上門診療服務的多存在不同程度的欺詐行爲。
據瞭解,目前網絡中非法賣藥多集中在一些慢性疑難藥品,因爲普通百姓對於一些常見藥或處方藥辨識度比較高,而很多慢性病患者受病痛長期困擾,寄希望於一些“神奇特效藥”,結果被一些騙子利用這些心理騙錢。藥監部門提示:“以後再買藥物以及保健品時一定要注意一下批准文號,只有國藥準字號的藥物纔可以服用。可以登錄國家食品藥品監督管理局的網站查詢一下相關的藥物信息,這樣可以一辨真僞。”
一售藥網站竟稱可完全治癒糖尿病
記者還調查到,一個在網絡上自稱爲“中國中醫糖尿病研究總院”的機構在現實中根本就是子虛烏有,該機構一直在網絡上推銷一種名爲扶胰降糖寧膠囊的“特效藥”。
糖尿病是一種慢性的疑難病,多種治療手段只能緩解症狀是醫學常識,但該網站宣稱自己的藥物“使中醫中藥治癒糖尿病成爲現實。經萬餘名患者臨牀驗證,對Ⅱ型糖尿病有效率爲100%,治癒率爲98.5%。”
還稱該藥2005年獲得聯合國自然醫學優秀成功獎、中華醫藥科技成果進步獎,還在歐美醫藥學界引起了強烈反響,並羅列被一些知名媒體報道,可記者搜索相關媒體網站以及往期報道,發現媒體對此事均未着一墨。
很多患者在網絡上詢問該藥的真假,後經查實,該藥根本沒有國家批准文號,是假藥。
記者還查詢到,一個網頁做得一般人分不清真假的藍天大藥房網頁,表示可以收購藥物,該網站僅僅公佈了一個手機號碼,記者根據其顯示電話打過去發現該手機已關機。
據瞭解,近年來,很多不法商家利用網絡監管不嚴,將一些藥品放到網上售賣,以牟取暴利。
目前,國家相關部門已經累計查處此類網站數以百計。
“網絡售藥”是否有存在必要?
“藥還能在網上賣麼?那誰敢買啊,可不是鬧着玩的。”一位受訪者告訴記者。
12月15日,記者在德勝門一家藥房前隨機採訪了6位消費者,均對網絡購藥採取否定態度。
但也有患者告訴記者以前經常在網上買藥,因爲通過網上可以隱祕購買一些藥品,主要是可以保護個人隱私。比如患者不願公開的一些男性女性特殊疾病。
記者發現,國家出臺的暫行規定只能交易非處方藥,因爲處方藥需要出示醫生處方,可網絡利用患者保護隱私的心理,並不需要患者出示處方就以快捷迅速的方式銷售給消費者,這也是網絡非法售藥存在的一個重要原因。
由於現實中藥品虛假也不算少見,面對虛擬的網絡,消費者經常遇到虛假藥品或騙子網站。既然網絡售藥存在如此不安全因素,爲何國家不像原來一樣完全禁止?
對此,國家藥監局曾解釋,對於一些大型連鎖藥企的慢性病的非處方藥,採取網絡交易可以取消很多中間環節,價格會相對便宜,有利於一些特殊需求的患者,同時也是迎合技術發展需要的一種選擇,社會發展的一種必然趨勢,因此國家從完全禁止藥品的網絡交易到可在一定範圍內允許藥品銷售。
監管“力不從心”
國家食品藥品監督管理局市場監督司信息廣告處副處長單寶傑表示,目前藥監部門擁有的處罰權及措施仍有限,需要與電信管理部門大力協作。網上藥品信息及交易服務,對監管部門是一個比較複雜的新課題,猶如“大海撈針”,至今爲止,包括一些發達國家在內,全球對網上藥品交易的監管都顯得力不從心。
由於網絡的特性給藥品監管部門的監管帶來了相當的難度,僅靠藥監部門一己之力很難完成,更需要“網站平臺”的管理。國內最大的電子商務交易平臺淘寶網工作人員顏喬告訴記者,根據國家相關規定,淘寶完全禁止在平臺上開設網絡藥店進行藥品買賣,而保健品這一塊也是嚴格根據國家的批文進行審覈。
而記者瞭解到,目前國內出現的虛假藥品網站也多是自己設立的網頁,尚未進入電子商務交易平臺,這無疑更增加了監管部門的監管難度,同時也凸顯了信息管理部門在監管中的重要作用。
“我們希望謹慎地開啓網絡購藥之門能夠方便一些特殊患者,絕不能方便了騙子。”北京藥監局一工作人員告訴記者。
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