浙江基層執法全程“法制管控” 讓羣衆感受公平正義在身邊
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中新網寧波10月27日電(何蔣勇 陳劍鋒)公正公平執法關乎法律權威和人民羣衆對法治的信心。只有公正公平執法,才能取信於民,真正體現執法爲民,樹立公安機關的公信力。
近年來,餘姚市公安局聚焦高水平建設法治公安目標,努力把公平正義體現在每一起案件辦理、每一個執法環節,讓公平正義的陽光灑向社會的每一個角落,讓人民羣衆切實感受到公平正義就在身邊。
餘姚市公安局2013年創新推出“法制民警派駐模式”,派駐“法律專業人士”到基層單位,通過在第一線第一時間開展案件法律審覈、案件辦理指導、法律諮詢服務等方式,對辦案單位的主要執法環節和重點執法行爲實行“扁平化”履職。
“我們承擔所派駐部門辦理的全部刑事案件的提請逮捕、移送起訴的審覈把關工作,以及行政處罰和強制隔離戒毒等限制人身自由的行政處理。”目前派駐在餘姚市公安局陽明派出所的法制民警童超這樣說。
除了民警童超介紹的這些硬性要求外,爲保證各法制民警派駐工作的“質”和“量”,各派駐法制民警間還要進行交叉考覈,相互查找自己在審覈案件中沒有發現的執法問題。
據悉,派駐法制民警爲基層辦案單位提供24小時執法諮詢服務,當所派駐的單位出現接處警、受(立)案、採取偵查措施、強制措施等案件辦理、糾紛調解等執法活動時,從源頭上進行“法制管控”,全程進行監督,並且還能隨時對所派駐單位錄入系統的行政、刑事案件,特別是所裁案件進行網上巡查監督,確保案件質量,實現網上網下執法監督全覆蓋。
法制民警被派駐後,通過視頻督察系統和辦案區實地檢查,實時查看民警的訊(詢)問過程,一旦發現有單人訊(詢)問、未按規定通知法定監護人到場、訊問女性未成年犯罪嫌疑人無女性工作人員在場等違法的情形,可以當即要求辦案民警停止訊(詢)問工作,待違法情形消除後再進行訊(詢)問,可以有效地保證證據的合法性。
餘姚市公安局陽明派出所民警張偉傑說:“自從有法制民警派駐,我們接處警、治安調解、訊(詢)問嫌疑人、涉案財物管理等每一步都有‘專家’實時提醒監督,辦案更規範,底氣也更足,工作效率更是跟着上去了。”
法制民警派駐機制自實施以來,餘姚市公安局派駐法制員審覈監督案件10247餘件,糾正一批案卷不當之處,糾正違法行爲5起,下發執法建議書17份。
據瞭解,餘姚市公安局連續兩年在寧波市執法質量考評排名第一,被浙江省公安廳評爲“全省公安機關執法質量優秀單位”。法制民警派駐工作機制在2016年還被公安部法制局評爲全國優秀執法機制。(完)
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