八月起五部門將聯手清查網上售藥
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昨天,國家食品藥品監督管理總局召開新聞發佈會。會議通報,國家食藥監總局聯合多部門將集中半年的時間,在全國範圍開展一場以“嚴厲打擊藥品違法生產、嚴厲打擊藥品違法經營、加強藥品生產經營規範建設和藥品監管機制建設”爲主要內容的“兩打兩建”專項行動。
“打”的重點包括中藥違法生產、中藥材市場摻雜使假、網上違法售藥等;“建”的重點包括建立企業風險管理和藥品安全風險警示約談等制度。
嚴厲打擊
重點1
網上違法售藥
將制定互聯網售藥管理規定
8月上旬,國家食品藥品監督管理總局將聯合國家互聯網信息辦、工信部、公安部和工商總局共同啓動打擊網上非法售藥行動,開展網上售藥的整治,解決利用互聯網發佈虛假信息、銷售假劣藥品等問題。
國家食品藥品監督管理總局藥品化妝品監管司負責人李國慶介紹,目前全國非法網上售藥,包括銷售假藥的問題十分突出,已經成爲社會公害。目前存在的主要是網上非法發佈藥品信息、誇大宣傳、誇大療效等問題;一些合法的網站存在違規銷售藥品,銷售不該銷售的藥;第三個最突出的問題就是賣假藥。網絡成了假藥銷售的主要渠道。
本次行動的參與部門除按照各自職能範圍進行查處外,還將共同監管,形成常態合作機制。重點打擊網上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售;對已取得互聯網藥品信息服務或藥品交易資質,存在發佈虛假藥品信息和違法藥品銷售行爲的網站,一律責令停業整頓、限期整改,直至吊銷互聯網藥品交易資質;對未取得資格,非法從事藥品銷售的網站,一律移送有關部門處理;對銷售假藥的,一律移送公安機關追究刑事責任。
有關部門還將制定互聯網銷售藥品的管理規定,嚴格資質條件和質量管理要求,規範網上售藥。
國家食品藥品監督管理總局新聞發言人顏江瑛介紹,目前,食品藥品監管部門一共批准了95家個人售藥網站。公衆網上購藥時,要選擇這些有互聯網藥品交易服務資格證書的網站,出現任何問題都可投訴。#p#副標題#e#
重點2
違法產銷中藥
八部門聯合整治中藥材市場近期,中藥材方面的問題頻頻被曝光。爲此,8月下旬,國家食品藥品監督管理總局將聯合七部門展開聯合整治行動,加強中藥材市場管理。
李國慶坦陳,在日常監管工作當中,遇到最多的也是中藥方面的問題更多一些。整個產業鏈條的各個環節,從種植、初加工過程中落後生產方式帶來的問題、中藥提取物管理中違規的問題,到中成藥環節使用劣藥、使用非法提取物等問題,各種問題經過中藥材市場形成擴散。8月下旬,國家食藥監總局將聯合工業和信息化部、農業部、商務部、衛生計生委、工商總局、林業局和中醫藥局等七部門開展中藥材市場整治,按照“屬地管理、誰開辦誰負責”的原則,落實地方政府的責任,加強中藥材市場管理。對中藥材專業市場存在嚴重問題且整頓不力的,堅決予以關閉。
總局要求地方政府要採取切實有效措施,加強中藥材種植管理,促進區域化、規範化和規模化;加強中藥材產地初加工管理,規範加工行爲,改進加工工藝,逐步提高初加工水平;加強專業市場交易管理,嚴控交易範圍,規範交易行爲。鼓勵中藥生產企業在中藥材主產區建立種植、生產基地,保證中藥材質量穩定。
顏江瑛表示,現在存在的一些問題只有靠監管部門、地方政府、企業以及社會包括媒體的監督,才能使中藥材市場發展得更規範,使中醫藥瑰寶更加璀璨。
自身建設
推行公開約談接受公衆監督
“首先進行影響藥品安全因素分析,然後據此設定若干指標,並形成體系。再根據指標進行評估,對企業做出風險等級的判斷。”李國慶介紹,如此便能夠更早發現安全隱患的苗頭,真正實現以預防爲主。在管理上可以根據不同風險等級,對企業進行差別化管理,提高工作效率和針對性。風險等級也代表了企業的信譽水平和能力,消費者的選擇可以讓風險等級高的企業在市場競爭中自然淘汰。
下一步還將實行“三約談”制度:監管部門發現轄區內企業質量管理體系存在缺陷、可能產生隱患的,要及時約談企業負責人;發現下級監管部門對風險信號重視不夠或採取措施不力的,要及時約談下級監管部門負責人;對存在區域性風險,且涉及問題複雜的,要及時約談地方政府負責人。此外,還將推行公開約談,主動接受社會監督和輿論監督。
馬上就訪
對產銷假劣藥品實施零容忍
記者:如何提升“打”的威懾力?
國家食品藥品監督管理總局稽查局負責人毛振賓:始終要突出嚴查、嚴督、嚴辦。對專項行動中發現的違法違規行爲,必須按照情節嚴重的情形,在法律法規處罰的上限予以嚴厲查處;對違法情節嚴重的藥品生產企業或者經營企業,必須吊銷藥品生產或者經營許可證;對於涉嫌刑事犯罪的案件必須移送公安機關;對案件查辦中查獲的假藥產品必須採取行政扣押等行政強制措施;對拒絕召回存在安全隱患的藥品,或者造成嚴重後果的,無論是藥品生產企業或經營企業都將堅決依法吊銷生產經營許可證。有舉報必查、有假劣必打。我們現在已經和公安部門建立了案件線索共享、聯合督辦、聯合查處、聯合曝光的行政手段,對生產經營的假劣藥品零容忍。
記者:對於黑名單制度將有何完善?
毛振賓:對於嚴重違反法律法規的企業和個人,一律列入“黑名單”並對社會公開。對列入“黑名單”的企業,停止受理其申報的藥品行政許可事項,並加大對其監督檢查的頻次和力度。對列入“黑名單”的個人,依法實行行業禁入,在規定時限內有關人員不得從事相關產品生產經營活動;情節嚴重的,終身不得再從事藥品生產經營活動。
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