二胎政策新動向:廣東申請試點“單獨”生二胎
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7月11日是第22個“世界人口日”,今年主題爲“70億人的世界”,根據聯合國人口基金預測,全球人口將於今年10月達到70億。廣東常住人口已達到1.043億,成爲中國第一人口大省。
10日,廣東省政府副祕書長、省人口計生委主任張楓接受專訪,分析廣東人口形勢,披露人口政策新動向。
目前社會上針對“‘單獨’可生二胎”政策(即夫妻雙方只要有一方是獨生子女,就可生兩胎)的議論較多。對此,張楓說:“30多年來的計劃生育實踐證明,國家對人口政策堅持有計劃的調控,是必要和成功的。目前是否有“單獨可生二胎”的可能,國家也在考慮之中。但一項新生育政策的出臺,需要大量的調查研究和論證,短期內作大的調整是不太現實的。我個人認爲,國家可能會採取試點的形式,選取部分代表性較強的地區,逐步放開。當然,基本國策的調整,是要由國家來作出決策的。”
廣東省已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請,但能否得到批准,要由國家決定。廣東提出這一申請,出於以下幾方面的考慮:一是廣東作爲國家綜合改革的試驗區,應該在各方面包括生育政策的調整方面先行先試;二是目前廣東的婦女總和生育率爲1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子),已經連續10多年保持在低生育水平;三是經估算,廣東實行“單獨可生二胎”政策,對人口總量的增加影響甚微。
此外,廣東廣大人民羣衆生育觀念明顯轉變,計劃生育利益導向政策不斷完善,廣東已完全具備了申請成爲國家“單獨可生二胎”的試點。
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