48%患者曾遭職業病診斷機構拒絕
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職業病預防救治“太難了”
“消瘦、痰多、氣喘,幹不了重活。”這是罹患塵肺三期的55歲四川籍農民工李正平的身體現狀。
“我1986年到北京的房山挖煤,其間在不同的幾個礦幹過。去年當地政府集中關停小煤窯,我就回到了老家廣元。”已經打算安度晚年的李正平,卻被診斷出塵肺三期。“我幹過的煤礦從來沒有發防護設備的,我從來沒有接受過體檢,沒簽過勞動合同。”李正平說。
李正平的經歷與2月23日北京義聯勞動法律援助與研究中心對已經法律程序確認爲職業病的勞動者進行的職業病調研顯示的結果“不謀而合”。在166份有效的調查數據中,職業病工人所在的工作單位,沒有籤合同的有82家,比例達到49.4%。在接受調查的172個職業病工人中,有78個人所在的單位沒有上工傷保險,佔45.6%,有13個人並不瞭解這方面的情況,佔7.6%。
此外,在接受調查的163個職業病工人中,有117個工人所在的單位沒有設置防護設施,佔到71.8%。46.1%的患病工人所在用人單位從未進行過職業健康檢查。
據義聯中心主任黃樂平律師介紹,被調研的職業病患者平均年齡爲37.5歲,大多數爲男性農民工。
職業病工人維權難是調研結果中一項引人關注的內容。獲得職業病診斷證明是享受相關待遇的必經程序,患者要申請職業病診斷,必須準備如下材料:職業史、既往史;職業健康監護檔案複印件;職業健康檢查結果;工作場所歷年職業病危害因素檢測、評價資料等。
調查顯示,提出診斷申請的患者中,48%曾經因爲材料不齊全而被職業病診斷機構拒絕受理過。這其中,因爲缺少勞動合同、職業史證明而被拒絕的共達到83%。
黃樂平說:“因爲一旦勞動者的職業病獲得認證,就意味着單位的賠償義務,因此用人單位往往拒絕提供職業史證明,甚至乾脆否認勞動關係。”
爲了準備齊上述材料,25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人表示花費超過了1000元。患者等待職業病診斷結論所花的時間中值爲34天。
此外,調查顯示有關部門對企業勞動防護的檢查存在不足。在153份有效的調查數據中,有53個職業病工人所在的單位沒有接受過政府檢查,佔34.6%。
“太難了!”談起自己的維權過程,李正平把這三個字說了好幾遍。“從被確診患有塵肺病到義聯中心幫我們維權成功,一共花了7個月。”
“一方面,加強職業病患者的救治工作已是刻不容緩;另一方面,做好職業病的預防工作迫在眉睫。”黃樂平說。
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