中紀委批"科研碩鼠" 有教授挪用轉基因項目經費
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(原標題:中紀委再批科研腐敗,借學術圈錢危害有多大?)
今天(7月4日),中央紀委機關報《中國紀檢監察報》再次發表文章,批評科研腐敗問題——科研項目當“圈錢”工具只會身敗名裂。
“海運倉內參”注意到,針對高校和研究機構的反腐工作中,科研經費問題一直備受關注。此前,中紀委多次就科研經費反腐表態。
2016年4月10日,在同一份報紙上,有文章指出,“科研碩鼠”對科研和學術破壞很大,在腐敗症狀裏,“找發票報銷套經費”是司空見慣的路徑,“偷樑換柱搞經費”也是屢見不鮮的招數。究其原因,正是科研經費收支管理不夠嚴格,廉政風險防控“閥門”擰得不夠緊,才使得“跑冒滴漏”現象得以長期存在。
腐敗染指原本純淨的“象牙塔”,比潛伏在政府機構裏的蛀蟲更令民衆痛恨。一些科研腐敗自以爲外人不清楚“內幕”,就更加有恃無恐。
在今天中紀委機關報點名批評的案例裏,中國石油大學(北京)教授王新海,近日因涉嫌貪污罪和行賄罪走上法庭受審。
王新海涉嫌兩項罪名,貪污罪和行賄罪。他通過虛開勞務費、虛開發票等方式,單獨或夥同他人,共計套取科研經費576萬餘元,並將323萬餘元據爲己有。同時,爲感謝在中石油擔任領導的老同學給予的項目幫助,王新海還先後給對方50萬元好處費。
類似的案例也曾有發生。2013年6月,時任中國工程院院士、中國農業大學生物學院教授李寧,因涉嫌將其承擔的轉基因項目經費轉移至名下公司,被吉林省人民檢察院帶走調查。
經查,李寧利用職務便利,以虛假髮票和事項套取科研經費轉入本人控制公司方式,先後涉嫌貪污公款2000餘萬元。2015年1月17日,中國工程院主席團經過審查,停止了中國農業大學教授李寧的院士資格。
這樣的案件也令我們反思,如何解決科研腐敗難題?
制度建設無疑是首要的。正如前文所述,缺乏透明度和有效監管,也爲科研腐敗提供了制度漏洞。建立健全科研經費的管理體系,也就成了亟待落實的事情。
“海運倉內參”瞭解到,2015年1月,國務院印發了《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革做出全面部署。其中特別提到,要完善國家科技管理信息系統,加強信息公開和社會監督。
2015年12月,一份更有針對性的文件出臺,國務院辦公廳頒佈了《關於優化學術環境的指導意見》,要求進一步完善管理制度,特別是建立健全科研經費管理體系,激活科研經費的分配激勵功能,只有這樣,才能確保學術研究活力,真正釋放創新潛能。
具體的做法,則是從科研經費的預算體系、科目體系、控制體系、監督體系、管理程序和法律保障等方面着手,完善科研經費管理的制度建設。
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