延遲退休方案明年出臺 或2022年實施
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人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在前天舉辦的中國養老金融50人論壇首屆峯會上透露,今年將會有一個延遲退休方案,並向社會徵求意見,修訂之後在明年正式出臺。出臺後會有五年左右的過渡期,或到2022年實施。
金維剛表示,退休年齡制度與經濟發展水平、人口結構,人均期望壽命等很多因素相關,調整是一種必然,“只是說什麼時候調整、怎麼調整、調多少的問題,這是可以研究的。”金維剛稱,“現在存在着很多複雜的情況,如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法,讓所有人都按照這種方式執行,可能會遇到一些矛盾和問題,這方面還是需要一定的彈性。延遲退休涉及到很多因素,不能僅僅考慮基金的收支,還要考慮其他因素,要統籌兼顧。”精彩閱讀:中國退休年齡全球最早 盤點各國退休年齡
雖說延遲退休方案要到明年纔會出臺,但網絡上早已流傳着一份“延遲退休年齡時間表”,對於每一年的退休年齡都說得有模有樣。對此,人社部新聞發言人李忠表示,目前,我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮,會適時向社會公開徵求意見。至於網上流傳的延遲退休年齡時間表並不屬實。
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政府有關方面不斷釋放出“延長退休年齡”的政策意向,在社會上引起持續熱議。對此,廣州社情民意研究中心在全國(港澳臺除外)範圍內進行民意調查,2013年6月4日公佈結果顯示,過半受訪者反對延長退休年齡,多數主張按規定年齡退休。
對於要延長退休年齡,54%的受訪者表示反對,而表示支持的爲26%。其中多數受訪居民主張“按規定年齡退休”,達60%;而主張“提早退休”者爲17%;主張“晚幾年退休”者僅爲10%。
調查顯示,主張“提早退休”者中,最多人是想“提早享受生活”,比例爲45%;其次是“工作辛苦”,爲37%;再次是“爲年輕人讓路”,爲34%。而主張“晚幾年退休”者,理由主要是“健康狀況允許”,和“退休生活無聊”。
分析發現,單位、企業或他人聘用的受僱人羣最爲反對延長退休年齡,比例高達64%,在各人羣中最高。同時,“31-40歲”中青年人和“41-50歲”中年人想“提早退休”的比例同爲23%。前者最主要是想“提早享受生活”,而後者則是因“工作辛苦”。
據美國權威民調機構蓋洛普最新民調顯示,在美國年齡越大的人越希望晚幾年退休,中青年與中年人該比例也有38%。相反在我國,該年齡段人羣中不少人希望提前退休,想晚幾年退休的只有10%。
2015年12月2日,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社在北京發佈《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》,報告提出了“先養老並軌、後延遲退休”的改革路徑。
方案指出,首先實現養老金制度並軌,將退休年齡歸爲兩類:職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其次,職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步:2017年完成養老金制度並軌時,取消女幹部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定爲55歲。第二步:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。再次,居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年最終完成。
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