公安部：明年起全面停用一代身份證

全國公安機關推進居民身份證管理工作電視電話會議30日召開，就推進居民身份證登記指紋信息和停止使用一代證工作進行部署。公安部副部長黃明在會上要求，各地公安機關要科學謀劃，周密部署，積極主動服務，紮實推進居民身份證登記指紋信息準備工作，今年內爲所有持一代證羣衆換髮二代證，爲明年1月全面啓動居民身份證登記指紋信息和停用一代證奠定堅實基礎。

2011年10月29日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《關於修改的決定》。新修訂的《居民身份證法》明確規定居民身份證登記項目包括指紋信息，第一代居民身份證自2013年1月1日起停止使用。記者從公安部獲悉，經過幾個月的努力，這兩項工作取得了明顯進展。公安部提出了今年年底前完成居民身份證登記指紋信息各項準備工作的任務目標和工作措施，制定了籌備工作方案和總體技術方案、人口信息和制證系統升級改造方案，各地公安廳、局都成立了領導小組和辦事機構，制定了初步工作方案。公安部要求各地公安機關年底前全部完成爲持一代證公民換髮二代證工作。

黃明說，居民身份證登記指紋信息涉及到信息系統的升級、技術和設備的改造選型，工作難度大，技術要求高。要全力做好居民身份證登記指紋信息準備工作，堅持高標準、嚴要求，組織領導要到位、經費裝備要到位、人員培訓要到位、政策落實要到位。對於首次申領二代證的，在辦證時直接登記指紋信息;對已經領取二代證的，在換領、補領證件時登記指紋信息。對於目前仍在有效期的二代證，遵循羣衆自願原則，不允許強制羣衆登記指紋信息換證;羣衆願意提前換領的，公安機關要積極爲羣衆提供優質服務。要嚴格遵守有關收費標準的規定，增加指紋信息工作需要的經費要納入財政預算，爲羣衆辦證要保持原收費標準不變，一旦發現以登記指紋信息爲名亂收費的，要予以嚴肅處理。

黃明要求，各地公安機關要深入開展宣傳動員，完善便民利民措施，最大限度地爲換證羣衆提供便利。要建立一代證換領二代證“綠色通道”，並確定一批邊遠、貧困地區，組織工作隊深入下去組織換證工作。對持一代證換領二代證羣衆的換證申請要做到“四個優先”：優先受理、優先審覈簽發、優先上傳制證信息、優先組織證件製作，在確保證件質量的前提下，最大限度地縮短領證週期。要積極開展上門服務、預約服務，節假日期間要安排一定警力值班，確保證件申領、制發每個環節都有工作人員值守，隨時爲羣衆辦理一代證換髮二代證。