滿足多樣化醫療需求須引入競爭機制
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日前,國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛在接受記者採訪時指出,在醫療衛生服務領域中逐步提高社會辦醫比重,有利於引入競爭機制,對醫療資源配置發揮鮎魚效應和倒逼效應,使衛生資源配置更合理,系統運行更高效。同時,加快發展社會辦醫還是增加衛生資源供給、滿足人民羣衆多樣化多層次醫療衛生服務需求的重要途徑。
孫志剛介紹,《關於加快發展社會辦醫的若干意見》是又一個全面放開社會辦醫閘門的綱領性文件。這個文件在打破社會辦醫歧視性限制,提升社會辦醫管理和服務質量,保障非公立醫療機構獲得一視同仁待遇等方面,有了新的突破。
孫志剛認爲,加快發展社會辦醫不僅是深化醫藥衛生體制改革、促進健康服務業發展的重要組成部分,也是轉變衛生髮展方式、優化衛生資源配置的重要舉措。各級衛生計生、中醫藥管理部門要切實轉變職能,履行對社會辦醫的規劃、准入、扶持、指導、監管等職能,包括按照國家有關法律法規和政策規定,在當地政府的統一領導下,加強與有關部門的協調和溝通,完善有關配套政策;加快落實非公立與公立醫療機構在設置審批、運行發展等方面同等對待的政策,對具備相應資質的非公立醫療機構,應按照規定予以批准,加快辦理審批手續,簡化審批流程,提高審批效率。同時,加強監管,創新監管手段,加大執法力度,保證醫療質量和醫療安全。
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新一輪醫改啓動以來,社會辦醫取得了較快發展。2012年與改革前的2008年相比,主要體現爲“四個增長”:機構數不斷增長,非公立醫療衛生機構達44.7萬所,佔全國醫療衛生機構總數的47%;其中非公立醫院9786家,佔全國醫院總數的42%,年均增長16%。牀位數不斷增長,非公立醫療衛生機構牀位數達63.53萬張,佔總牀位數的比例從7.7%提高到11.1%。在崗職工數量不斷增長,非公立醫療衛生機構在崗職工161.97萬人,佔衛生人員總數的18%,增加了44.6萬人,增長38%。服務量不斷增長,非公立醫院診療人次達到2.53億,佔全國總數的10%,增加了1.2億人次,增長90.9%。
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