北京申請生兩孩家庭僅佔6.3%
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14年是本市實施“單獨兩孩”政策的第一年,昨天市衛生計生委公佈統計數據,去年本市共有超過3萬單獨家庭申請生育兩孩,已有2.8萬多例獲批。“單獨兩孩”政策實施首年,本市兩孩生育量未出現井噴式爆發,申請量低於預期。
去年年底申請量出現回升
2014年2月21日,市人大常委會審議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》,北京市成爲全國第五個實施“單獨兩孩”政策的省份。截至2014年12月30日,本市共收到單獨夫婦再生育申請30305例,審批28778例。
去年8月起,本市每月定期公佈“單獨兩孩”申請量,申請量曾出現連續4個月下降的現象,去年11月只有1812個單獨家庭申請,比10月申請量下降500多個。
但臨近年底,申請量又出現回升。統計顯示,去年12月,“單獨兩孩”申請量爲2227例,比11月增加400多例,但仍低於2014年8月、9月、10月的申請量。
據市衛計委統計顯示,本市“單獨兩孩”申請量每月在2000至3000例之間,基本趨於穩定。具體數據爲2014年8月,“單獨兩孩”申請量爲2976例;9月爲2683例;10月爲2334例;11月爲1812例;12月爲2227例。
6.3%家庭申請再生育
“單獨兩孩”政策實施前,有關部門曾預測,絕大多數符合條件且具有生育第二個孩子意願的家庭會在5年內完成第二個孩子的生育,“單獨兩孩”政策將使本市5年累計新增出生人口達27.07萬人,平均每年新增出生人口5.42萬人左右。人們普遍認爲,長期積壓的生育勢能必然爆發,將引發人口出生的小高潮。
但高潮並未出現。上個月,《北京人口發展研究報告(2014)》發佈,報告顯示,本市只有6.3%的“單獨一孩”家庭申請了生兩孩。按這樣的趨勢,到2015年2月,“單獨兩孩”政策運行滿12個月後,本市申請人數大約在3.3萬例左右,遠低於此前年均5.42萬人的預測量。
人口專家認爲,“單獨兩孩”政策遇冷不是一時現象,在發達國家長期存在的低生育意願和超低生育水平現象,目前已在我國尤其是大城市中出現了。人們會更多地從自身的經濟條件、事業發展、兒女照料和年齡因素等多方面考慮是否進行再生育。
高齡產婦不到兩成
“單獨兩孩”政策實施後,有關部門曾預計高齡產婦會大幅增加。但目前本市申請者中,超過35歲的高齡產婦不到兩成。據市衛計委統計,申請對象集中於26歲至40歲,佔總申請量的97%,41歲以上人羣僅佔2.5%左右。
35歲以上即爲高齡產婦,懷孕過程中出現高危情況的機率大大增加。從已通過“單獨兩孩”審批(已辦證)的育齡婦女年齡段分析,31歲至35歲的超過半數。有700多位超過40歲的申請者。還有幾十例超過46歲的申請者。
專家提醒,孕婦超過35歲後就屬於高齡產婦,更容易患妊高症和糖尿病,血壓、血糖和體重也可能會出現問題,因此,要更加嚴密監控各種身體數據。“當初生第一胎時沒有問題,並不代表二胎也沒問題,該做的檢查一定要做。”專家說。市衛計委也表示,本市將嚴格控制剖宮產,加強高危孕產婦轉診會診,降低新生兒及孕產婦的死亡率。
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